Дереккөз: www.energo.gov.kz
Қазақстан 2000 жылдан бастап ақпаратқа қол жеткізу, шешімдер қабылдау процесіне жұртшылықтың қатысуы және қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша сот әділдігіне қол жеткізу туралы Конвенцияның (бұдан әрі – Орхус конвенциясы) қатысушысы болып табылады, оның мақсаты адамның денсаулығы мен әл-ауқаты үшін қоршаған ортаға құқықтарын қорғауды қолдау, ақпаратқа қол жеткізу, шешімдер қабылдау процесіне жұртшылықтың қатысуы және қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша сот әділдігіне қол жеткізу болып табылады.
Ластауыштардың шығарындылары мен тасымалдарының тіркелімдері туралы хаттама (бұдан әрі – Хаттама) Орхус конвенциясының бөлігі болып табылады.
Хаттама 2003 жылдың 21 мамырында Киевте өткен «Еуропа үшін қоршаған орта» министрлердің бесінші конференциясы шеңберінде Орхус конвенциясы тараптарының кезектен тыс кеңесінде қабылданды.
Хаттама ластауыштардың шығарындылары мен тасымалдарының тіркелімдері (ЛШТТ) туралы бірінші заңдық міндетті халықаралық құжат болып табылады. Оның мақсаты жұртшылықтың ақпаратқа қол жеткізуін кеңейту, жұртшылықтың қатысуына жәрдемдесу және ластанудың алдын алуға және қысқартуға үлес қосу болып табылады. ЛШТТ-ға атмосфераға, суға және жерге шығарындылар, сондай-ақ ластаушы заттарды/қалдықтарды өңдеу және көму объектілеріне көшіру туралы ақпарат енгізілген.
Хаттама 2018-2020 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарын жасасудың перспективалық жоспарына енгізілген.
Хаттамаға қосылу жұртшылықтың ақпаратқа қол жеткізуін кеңейтуді қамтамасыз етеді, қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша шешімдер қабылдау процесіне жұртшылықтың қатысуына ықпал етеді және Ақпаратқа қол жеткізу, шешімдер қабылдау процесіне жұртшылықтың қатысуы және қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша сот әділдігіне қол жеткізу туралы Конвенцияны (Орхус конвенциясы) іске асыру шеңберінде Біріккен Ұлттар Ұйымына мүше басқа елдермен Қазақстан Республикасының ынтымақтастығын нығайтудың жалғасы болып табылады.
Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасының Энергетика министрлігі «Қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша ақпаратқа қол жеткізу, шешімдер қабылдау процесіне жұртшылықтың қатысуы және сот әділдігіне қол жеткізу туралы конвенцияға ластаушыларды шығару және көшіру туралы хаттаманы ратификациялау туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын (бұдан әрі – заң жобасы) әзірледі.
Заң жобасын мүдделі мемлекеттік органдармен келісу бойынша жұмыстар жүргізілуде. Жеке кәсіпкерлік субъектілерінің аккредиттелген бірлестіктерінен, “Атамекен” Қазақстан Республикасының Ұлттық Кәсіпкерлер палатасынан оң қорытындылар алынды, сондай-ақ ғылыми, құқықтық және заң сараптамасының сараптамалық қорытындылары алынды.
Қазақстан Республикасының халықаралық ұйымдармен ынтымақтастық мәселелері жөніндегі комиссиясы Қазақстанның хаттамаға қосылуы туралы Энергетика министрлігінің ұсынысын мақұлдады.
ҚР Энергетика министрлігінің Баспасөз қызметі
Источник: www.energo.gov.kz
Казахстан является участником Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (далее – Орхусская конвенция) с 2000 года, целью которой является поддержка защиты прав человека на окружающую среду для его здоровья и благосостояния, на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Протокол о регистрах выбросов и переноса загрязнителей (далее – Протокол) является частью Орхусской конвенции.
Протокол был принят на внеочередном совещании Сторон Орхусской конвенции 21 мая 2003 года в рамках проходившей в Киеве пятой Конференции министров «Окружающая среда для Европы».
Протокол является первым юридически обязательным международным документом о регистрах выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ). Его цель заключается в расширении доступа общественности к информации, содействии участию общественности и внесении вклада в предупреждение и сокращение загрязнения. В РВПЗ включена информация о выбросах в атмосферу, воду и землю, а также переносы загрязняющих веществ/отходов на объекты для обработки и захоронения.
Протокол включен в Перспективный план заключения международных договоров Республики Казахстан на 2018-2020 годы.
Присоединение к Протоколу обеспечит расширение доступа общественности к информации, будет способствовать участию общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды и являться продолжением укрепления сотрудничества Республики Казахстан с другими странами – членами Организаций Объединенных Наций в рамках реализации Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция).
В настоящее время Министерством энергетики Республики Казахстан разработан проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о регистрах выбросов и переноса загрязнителей к Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» (далее – проект Закона).
Ведутся работы по согласованию проекта Закона с заинтересованными государственными органами. Получены положительные заключения от аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», а также получены экспертные заключения научной, правовой и юридической экспертизы.
Комиссией по вопросам сотрудничества Республики Казахстан с международными организациями одобрено предложение Министерства энергетики о присоединении Казахстана к Протоколу.
Пресс-служба Министерства энергетики РК